丹麦在几内亚湾有缺陷的任务缩略图

2021年11月24日,丹麦护卫舰“埃斯伯恩·斯奈尔”号回应了尼日利亚南部海盗威胁的情报。舰上的海鹰直升机被派遣,机组人员发现了一艘载有武器、梯子和九名男子的快速摩托艇。

尼日利亚当局接到通知,但据报道没有作出回应。

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夜幕降临时,这艘丹麦船只已经足够接近蛙人队(Frogman Corps)的特种部队,他们乘坐两艘刚性充气艇。警方在疑似海盗船附近鸣枪示警,这些人随即向丹麦士兵开火还击。

在随后的战斗中,四人死亡,一人落水,四人被捕,其中一人腿部受重伤。没有丹麦人伤亡。这艘疑似海盗船不久就沉没了。

尽管西非国家和外国势力做出了努力,几内亚湾仍然是世界海盗的热点地区。非营利组织“稳定海洋”(Stable Seas)报告称,2020年受绑架影响的海员中,99%在几内亚湾。

在丹麦航运业的压力下,丹麦开始了反海盗行动。丹麦公司马士基(Maersk)是该地区最大的航运运营商之一。

但这次任务启动得太匆忙,以至于没有与尼日利亚政府达成任何协议或协议。这意味着如果丹麦杀死或捕获海盗,他们没有任何计划,这些海盗很可能是尼日利亚国民。

“埃斯伯恩陷阱”带着四具尸体和四名囚犯漂流在国际水域。一位在几内亚湾工作的安全专家概述了事件发生后的奇怪事件。他不愿透露姓名。

他表示,当丹麦当局向尼日利亚报告订婚消息时,他们“把门锁上了”。

理想情况下,丹麦船只将把海盗嫌疑人交给尼日利亚当局,但由于通讯渠道中断,担心侵犯人权——他们可能面临死刑——三名囚犯得到了一艘橡皮艇,船上有足够的燃料、食物和水,可以秘密地把他们带上岸。

对他们的指控被撤销。

受伤的海盗在船上接受了手术,但考虑到他的健康,他被转移到加纳的一家医院,然后飞往丹麦。

这本身就是一个挑战,因为丹麦对起诉海盗没有兴趣。

法律困境

两难的选择是冒着这个人死亡的风险,从而玷污使团所保留的微薄声誉,还是把他送到丹麦,这意味着他将不得不面临某种形式的起诉。

丹麦司法部长尼克·海克鲁普(Nick Haekkerup)描述了这一混乱的困境,他在谈到海盗嫌疑人时表示:“他们与丹麦没有关系,他们被指控的罪行是在远离丹麦的地方犯下的。”他们根本不属于这里。”

今年5月,这名39岁的尼日利亚男子在丹麦被指控危害丹麦士兵的生命,可能面临8年监禁。

具体来说,没有关于海盗行为的指控。

这四名死者的尸体被一艘没有标记的尼日利亚船在拉各斯附近随意收走,我们的消息来源称这是在向丹麦传递信息:“我不在乎这些家伙。你在我的水中;你不能想做什么就做什么。”

尼日利亚海商法协会(NMLA)首先对这一事件表示关注。在强调他们支持任何消除几内亚湾海盗的努力的同时,一份声明称,NMLA关注“尼日利亚主权的神圣性,法治的适用和对接触议定书的尊重”。

从海事安全数据库获得的信息显示,事故发生时,Esbern Snare位于尼日利亚Brass以南约45海里(海里)处。

根据《联合国海洋法公约》,一个国家的领海距离其海岸12海里。

除此之外是国际水域,尽管该国对其“专属经济区”内200海里以下的海床拥有权利。

因此,不存在法律上的问题:军舰在国际水域的合法作用是维护通过自由,打击武装抢劫和海盗行为。在自卫权下,埃斯本圈套被书所扮演。

这里的问题是事件靠近尼日利亚水域,因此丹麦在没有事先同意的情况下杀死了四名尼日利亚国民。

即使埃斯伯恩陷阱的行动是在它的权利范围内,它也严重践踏了尼日利亚的脚趾,在建立建设性关系方面几乎没有做什么。这种不光彩的后果对局面毫无帮助。

尼日利亚贬低

他说:“尼日利亚最近在西非建立了一个地区强国的良好声誉。但随着目前的不安全和海盗泛滥,这种声誉正在逐渐褪色,”尼日利亚海事管理局和安全局(NIMASA)前局长Daduku Peterside博士在事件发生后表示。

“当丹麦这样的小国为几内亚湾提供安全保障时,这对尼日利亚作为非洲经济巨人的形象有什么影响?”他补充道。

尼日利亚已经加强了对海盗的反应,但考虑到丹麦、英国和西班牙等外国的经济利益,他们的参与是不可避免的。在某种程度上,当地和外国军队都是无能为力的:尼日利亚军队经常装备不良;外国军队在战争状态之外的介入程度是有限的。

相比之下,在索马里海盗危机期间,外国军队进入领海时没有考虑到国家主权。

有几个例子说明了这一挑战。

2020年1月,四名尼日利亚人在三角洲州的安姆卡号挖泥船遭到袭击时丧生,下个月,四名尼日利亚人在巴耶尔萨小溪的一艘军用驳船上丧生。

2021年12月,“埃斯伯恩网罗”号的海鹰直升机追击一艘载有海盗和人质的小船,直到该船进入领海并消失在尼日尔三角洲。

除了司法方面的复杂情况外,当我们考虑到海盗行为在很大程度上是外国介入该地区的产物时,情况就更加复杂了。

海盗组织大多来自尼日尔三角洲,自20世纪50年代以来,该地区在国际石油公司的经营下环境严重恶化。

根据联合国的数据,污染破坏了当地的农业和渔业生计,三角洲地区70%的人每天的收入不到一美元。非政府组织有很好的记录,当地的倡导团体在他们对当地发展的要求未能得到满足时组建了民兵,最终成为海盗团伙。

如果海盗问题起源于陆地,那么在海上采取单方面的反动做法可能不是最合适的解决办法。

它创造了一种动态,在这种动态中,一个欧洲大国可以在一个因其经济和军事上的劣势而处于从属地位的国家附近实施强大行动。

如果丹麦乃至国际社会的目标是结束几内亚湾的海盗活动,那么在采取鲁莽而有争议的军事干预之前,将重点放在建设性的政治对话上,似乎是一个很好的开始。

这篇报道于2022年11月8日被更正,澄清这名尼日利亚男子已被起诉,但尚未判刑。

作者简介

亚历山大·麦克马斯特是一名作家、生态学家和职业潜水员。他的工作重点是人类与海洋环境的交集。他的工作地点在爱尔兰和地中海地区。